台北市路平專案1998~2009

"路平專案"實施之後的整體改進狀況

b96302216政治國關組二王思佳(上台報告的內容)

根據台北市議員黃珊珊的質詢內容而知台北市97年2月共有4477處道路坑洞修復，是同年1月的2213處，以及96年1月的2261處的兩倍(這只是有統計的，其他黑數還不知道有多少)

 黃珊珊議員表示，台北市的馬路已經爛到令人無法忍受的程度，不要說「地無三里平」，台北市根本沒有一段馬路是完好如初，沒有任何一塊補丁的。就拿台北市政大樓周遭來看，市府路、松高路、松智路、松壽路以及松仁路也是東一塊、西一條，到處都是補補貼貼，市政府連自己市政大樓周遭都管不好了，其他地方的馬路就更不用說了！市政府的「路平專案」究竟出了什麼問題？根據熟悉相關業務的市府人員表示，問題就是出在「組織整編」。

 據該市府人員指出，過去關於道路的挖掘及銑鋪修復是分屬於新工處及養工處，因此還有個監督分工關係，但是後來市政府將養工處「組織整編」，把原來的道路相關 業務劃給了新工處，變成新工處全權負責，可是這也因此少了監督機制。所以，才會出現許多市民經常抱怨怎麼前幾天才剛鋪好的馬路，一遇到下雨，就又破損了， 然後又在原來補丁的地方再補一次，一補再補，馬路愈補愈爛！

而且這樣的爛馬路影響的恐怕不只是市民的觀感而已，還會直接影響用路人的安全。根據統計，從94年~97年因為路面設施因素申請國賠的案件，從94年的63件，略增到95年71件，激增到96年的93件，97年1-3月，光是第一季就暴增到43件，可見，這個問題非同小可！其實對於道路銑鋪以及回填都有著標準作業流程，也有保固要求，比如同一地點查報修復三次、後度未達規定等，承商都有罰則。市府有沒有徹底執行這些規定才是問題的關鍵，不然「路平專案」只是提供民眾檢舉方式，馬路是永遠不會平的。

  最後黃珊珊議員要求，新工處對於道路挖掘証之申請要更嚴謹，同一路段除非特殊緊急事況，否則三個月內不准核發證照；另，工務局也應該研擬是否增設檢舉獎金， 民眾要是發現有莫名的單位正在挖路，經通報「路平專案」確認為未經審核私自挖掘的狀況，依法可處以罰款，主管機關可比照衛生局及環保局，對於檢舉屬實的人 可依比例獲得獎金。如此一來，才能有效的遏止亂挖的現象，台北馬路才有「平整」的一天！

 7成3道路不合格 中正路排行第一

北市路不平 用路人心中更不平

台北市議員賴素如今(1)日於工務部門質詢時，針對台北市道狀況坑坑疤疤，民眾多年來怨聲載道，推動多年的路平專案，不僅未見成效，道路品質反而越來越差，向新工處提出強烈質疑。

賴素如表示，台北市道路損壞、不平的情形，舉反隆起、凹陷、龜裂及補丁等情形可說隨處可見，不僅用路人抱怨連連，就連新工處96年針對103條重要 道路平坦度檢測報告中，就有76條道路超出標準值，不合格率高達73.8%，其中又以士林區中正路的情形最為嚴重，堪稱台北市第一爛路。

賴素如指出，IRI值是國際通用測量道路平坦度的指標，是測量車行距離1公里時上下跳動的垂直位移變化量，按照營建署市區道路標準，IRI值須在每 公里4.5公尺以下。除前述名列榜首的中正路外，還有分居第二、三名的重慶南北路、八德路，以及忠孝東西路、興德路62巷、金山南路新生北路等，這6條道 路都是IRI值在11以上的大爛路。

賴素如說，台北市的道路究竟不平到什麼程度？從數字的變化便可一目了然。根據市民撥打工務局的「路平專線」通報數，自94年的3228通(見附表 一)，到96年暴增至5836通，就可說明路面品質變差的情況，而97年的情形更明顯，光1到3月的累計數字就已達2070通；另外，撥打市民熱線的通報 案件也是逐年呈倍數增加(見附表二)，97年單單1月至4月的統計資料499通，幾乎快等於94年一整年的通報件數。

賴素如進一步表示，道路不平的現象，不止顯見於電話通報的資料，更反映在駕駛人的用路品質上。根據交通大隊95年至97年3月的統計資料(見附表 三)，因為路面不平所導致的鋪面交通事故，95年平均每月有9.8件，造成9.5個人傷亡；96年時增加到12.75件，傷亡人數也增加到13人；97年 時更為嚴重，平均每月都有17.3件，是95年的176%倍，造成傷亡人數也攀升至16.3人，是95年的172%倍。從以上資料來看，道路不平已是駕駛 人道路安全非常危險的殺手。

賴素如再指出，根據法規會95年至97年3月的統計資料(見附表四)，95年受理國賠的申請案件223件中，有71件是因路面設施因素提出申請，比 重占31.8%；96年受理的232件中，也有4成是因路面不平提出申請的；97年至3月止，更已有49件是路面因素的國賠案件，占當年全部國賠案件的 67.2%；路面因素占國賠案件的比重越來越高，累計的賠償金額更已造成市庫1181萬元的不必要支出。

賴素如強調，市府推動「路平專案」已邁入第七個年頭，路面品質沒有改善也就罷了，甚至一年還比一年更差；每當媒體報導台北路不平的新聞時，市府總是有辦法把責任推得一乾二淨，不是推給包商回填不實，就是推說其他單位不斷挖管所致。然而從歷年的路證申請及核發、裁罰件數、金額等資料來看，自95年至 97年3月止，路證核發的比例高達78.4%(見附表五)，但施工填補之後，主管機關去檢視、監督所開出的罰裁案件，卻只有核發案件的3.3%，比例明顯偏低，無怪乎施工單位草率施工，相關單位沒有負起主管機關的責任，就是台北市道路品質今天如此不堪的原因。

賴素如具體要求，市府應盡速檢討「路平專案」的施行成效，針對問題設法解決，在抱怨其他單位不斷挖管的同時，對於「共同管溝」的推動也應該拿出市府的魄力。同時，加速建立全市道路平坦度的的普查資料，道路的品質不是鋪好就沒事了，如何有效維持應有的平坦度，才是市府未來最重要的課題。

附表一

附表二

附表三

附表四

 附表五

資料來源：台北市政府新建工程處  製表：賴素如議員研究室