台北市路平專案1998~2009

在第五週的課程中，我們檢視了為何需要官僚組織的原因。其中一項原因是，一般市場導向的組織，在某些方面無法做為社會功能執行的主體。其中公共財就是一個很好的例子，而道路則是與我們生活最息息相關的公共財之一。

過去，小老百姓對政府的行為，是無從置喙的。缺乏一個管道能夠溝通。只能靠賢明的縣長，在馬路上釘個釘子檢視柏油路是否有照合約鋪上夠厚的瀝青層。然而，從路平專案，我們在政府--市場--民眾這片光譜中，看到了一條連結的線。

首先，政府提供了統籌和把關的角色。他們先要規劃都市、交通、以及道路的整體開發。而政府自己並沒有養一批專門鋪路的人員與機具，而是規畫完成後對外發包。讓民間廠商評估成本和自身能力後，讓最低價或最有利的方案得標。這就是新治理模式中市場式政府的體現之一。

完工後，驗收等把關角色這部分，回歸到政府，有專業技術人員負責測量工程是否達到標準。沒到標準就扣錢、重做。這層功能是無法以市場取代的，它是一個公權力的執行。而在完工後，事情還沒結束。因為用路人才是直接審視道路可用性的一群。路平專案配合1999市民熱線以及線上通報等機制，擴大了公共參與，以極低的成本「雇用」了全市民眾的視線，回報改進。而在我們實際回報的測試中，有關單位也以驚人的速度反應(兩三天之內就有回應)。因此根據我們的觀察，不失為聰明、高效率、效能的方式。